পৌরনীতি ও নাগরিকতা · নবম-দশম · অধ্যায় ১

রাষ্ট্র।

একটা দেশ আর একটা বিভাগ দেখতে হয়তো পাশাপাশি একই রকম, তবু একটা রাষ্ট্র, অন্যটা রাষ্ট্র না। তফাতটা কোথায়? উত্তর লুকিয়ে আছে চারটা উপাদানে, আর তার মধ্যে একটা সবার ওপরে।

১. রাষ্ট্র কী

রাষ্ট্র একটি রাজনৈতিক প্রতিষ্ঠান। বইয়ের হিসাবে পৃথিবীতে ছোটো বড়ো মিলিয়ে প্রায় ১৯৫টি রাষ্ট্র আছে।

অধ্যাপক গার্নারের মতে, “সুনির্দিষ্ট ভূখণ্ডে স্থায়ীভাবে বসবাসকারী, সুসংগঠিত সরকারের প্রতি স্বভাবজাতভাবে আনুগত্যশীল, বহিঃশত্রুর নিয়ন্ত্রণ হতে মুক্ত স্বাধীন জনসমষ্টিকে রাষ্ট্র বলে।”

২. চারটা উপাদান

রাষ্ট্রের উপাদান চারটি: নির্দিষ্ট ভূখণ্ড, জনসমষ্টি, সরকার ও সার্বভৌমত্ব। একটা বাদ গেলে রাষ্ট্র হয় না। এক এক করে দেখা যাক।

৩. ভূখণ্ড

ভূখণ্ড বলতে একটি রাষ্ট্রের স্থলভাগ, জলভাগ ও আকাশসীমা বোঝায়।

ভূখণ্ড ছোটো বা বড়ো দুটোই হতে পারে। গণচীন, ভারত, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ও কানাডার আয়তন বাংলাদেশের চেয়ে অনেক বেশি।

বাংলাদেশের ভূখণ্ড বেড়েছেও। ২০১৫ সালের ৩১ জুলাই স্থল সীমানা চুক্তি অনুযায়ী ছিটমহল বিনিময়ের ফলে মোট ভূখণ্ডে ১০,০৫০.৬১ একর জমি যোগ হয়েছে। সমুদ্রসীমা মামলার রায় বাস্তবায়নে সমুদ্রসীমা ১৯,৪৬৭ বর্গ কি.মি. বেড়েছে; বর্তমানে ১,১৮,৮১৩ বর্গ কি.মি. সমুদ্র অঞ্চলে বাংলাদেশের সার্বভৌম অধিকার প্রতিষ্ঠিত হয়েছে।

৪. জনসমষ্টি

জনসমষ্টি রাষ্ট্র গঠনের অপরিহার্য উপাদান। কিন্তু কতজন মানুষ হলে একটা রাষ্ট্র হয়, তার কোনো সুনির্দিষ্ট নিয়ম নেই। বইয়ের তিনটা উদাহরণে ট্যাপ করো।

তবে রাষ্ট্রবিজ্ঞানীদের মতে, একটি রাষ্ট্রের সম্পদের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ জনসংখ্যা থাকা বাঞ্ছনীয়।

৫. সরকার

সরকার রাষ্ট্রের গুরুত্বপূর্ণ উপাদান। সরকার ছাড়া রাষ্ট্র গঠিত হতে পারে না, আর রাষ্ট্রের যাবতীয় কার্যাবলি সরকারের মাধ্যমেই পরিচালিত হয়।

সরকার তিনটি বিভাগ নিয়ে গঠিত: আইন বিভাগ, শাসন বিভাগ ও বিচার বিভাগ। কে কী করে, ক্রমে ট্যাপ করে সাজাও।

সকল রাষ্ট্রের সরকারের গঠন একই রকম হলেও রূপ ভিন্ন। বাংলাদেশে সংসদীয় সরকার, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে রাষ্ট্রপতি শাসিত সরকার।

৬. সার্বভৌমত্ব

সার্বভৌমত্ব রাষ্ট্র গঠনের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ ও অত্যাবশ্যকীয় উপাদান। এটি রাষ্ট্রের চরম, পরম ও সর্বোচ্চ ক্ষমতা।

সার্বভৌমত্বের দুটি দিক: অভ্যন্তরীণ ও বাহ্যিক। অভ্যন্তরীণ সার্বভৌমত্বের সাহায্যে রাষ্ট্র দেশের ভেতরে আদেশ-নির্দেশ জারি করে ব্যক্তি ও সংস্থার উপর কর্তৃত্ব করে। বাহ্যিক সার্বভৌমত্বের মাধ্যমে রাষ্ট্র বহিঃশক্তির নিয়ন্ত্রণ থেকে দেশকে মুক্ত রাখে।

৭. কোনটা কোন উপাদান, আর কোনটা রাষ্ট্র

চারটা উপাদান এবার একসাথে। প্রতিটা বর্ণনা কোন উপাদানের, বাক্সে ফেলো।

কোনো অঞ্চল রাষ্ট্র কি না, তা এই চার উপাদান দিয়ে বিচার করা হয়। সার্বভৌমত্ব না থাকলে, যেমন কোনো বিভাগ বা প্রদেশের, সেটি রাষ্ট্র নয়। বইয়ের কাজে পশ্চিমবঙ্গ, শ্রীলঙ্কা ও চট্টগ্রামকে ঠিক এভাবেই যাচাই করতে বলা হয়েছে।

বইয়ের কাজটা এখানেই করো। একটা অঞ্চল বাছো, দেখো চারটা খুঁটির কোনটা নেই। তারপর বাংলাদেশ থেকে একটা উপাদান সরিয়ে দেখো।

৮. মিলিয়ে দেখো

তিনটা প্রশ্ন, বইয়ের কথায়।

দ্বিতীয়টা ভেবে উত্তর দাও।

শেষ প্রশ্নটা।

পুরো নোটটা সাতটা কার্ডে।

সূত্র: পৌরনীতি ও নাগরিকতা, নবম-দশম শ্রেণি (এনসিটিবি), অধ্যায় ১ “পৌরনীতি ও নাগরিকতা”, “রাষ্ট্র” অংশ।